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Cette réforme doit permettre aux salariés peu qualifiés des petites entreprises d´accéder à la formation car les salariés restent inégaux face à la formation continue. En effet, la formation continue bénéficie peu aux personnes qui sont peu à pas qualifiées, diplômées. "Plus l´entreprise est petite, moins vous êtes qualifiés, moins vous bénéficiez de la formation professionnelle" exprime Nicolas Sarkozy. "Un salarié dans une entreprise de moins de 10 salariés à cinq fois de chances de se former qu´un salarié dans une entreprise de plus de 500 salariés". L´objectif annuel est l´augmentation de 700.000 salariés peu qualifiés et demandeurs d´emploi bénéfiçiant d´une formation.

  Le quota des jeunes formés en alternance devrait être augmenté pour les entreprises de plus de 250 salariés. L´Etat prendrait en charge financièrement les heures de tutorat. En contrepartie, les entreprises devraient s´engager à embaucher les jeunes à la fin de leur contrat en alternance. Sinon, un malus important s´appliquerait aux entreprises qui ne jouent pas le jeu. Un droit à l´information et à l´orientation sera mis en place par la création d´un centre d´appel téléphonique et d´un portail internet dédiés pour expliquer les dispositifs, recenser l´offre de formation et orienter vers les interlocuteurs adéquats.
  La réforme prévoit la diminution du nombre des organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA), au nombre d´une centaine aujourd´hui à une quinzaine, au plus, après la réforme. Les fonds de la formation profesionnelle devraient être renforcés par la création d´un fonds d´investissement social (FIS) destiné à soutenir les salariés touchés par la crise. Ainsi, une prime de 500 euros serait versée aux salariés précaires n´ayant pas cotisés pour être indemnisés par l´assurance chômage. Le FIS servirait pour le financement du contrat de transition professionnelle, de la convention de reclassement personnalisé en cas de licenciement économique et au soutien des demandeurs d´emploi qui suivent des formations longues.

  Les partenaires sociaux ont conclu en 2003 un accord national interprofessionnel. Il prévoit la création d´un Droit Individuel à la Formation (DIF) pour tous les salariés ayant au moins un an d´anciennenté. L´accord prévoit aussi un dispositif de professionnalisation. La professionnalisation concerne soit des salariés en milieu de carrière désireux de faire évoluer leurs compétences, soit des salariés nouvellement embauchés pour accéder à une qualification reconnue. En 2006, un peu moins de 4% des salariés ont fait usage de leur DIF et environ 10% l´ont fait en tout ou partie en dehors de leur temps de travail. Un peu plus de 2% ont suivi une période de professionnalisation car elle concerne des tranches d´âges particulières. Plus de 60% des actions financées par les organismes paritaires au titre des périodes de professionnalisation durent moins de 40 heures. Les cadres et les professions intermédiaires ont le plus fréquemment accès à la formation. Le formation suivie reflète généralement l´évolution de leur situation professionnelle. Le Congé Individuel de Formation (CIF) est aussi sélectif car les candidats qui y prétendent ne disposent pas toujours des diponibiltés financières pour assurer leur formation.

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